Hausse des titres de séjour pour motif familial et de travail en 2006

Le rapport statistique de l'Observatoire --mis en place en juillet 2004 au sein du Haut Conseil à l'Intégration-- souligne que l'année 2006 a connu une stabilisation du nombre d'entrées d'étrangers obtenant un titre de séjour d'un an et plus: 184.134 personnes en 2006 contre 184.208 en 2005. En revanche, le nombre de ces entrées a baissé de 7,3% depuis 2004, année du précédent rapport de l'Observatoire.

Mais cette stabilisation cache des évolutions contrastées. Ainsi, si entre 2005 et 2006, les admissions au séjour pour raisons familiales ont augmenté de 4,8% (+4.612) et celles au titre du travail de 15,2% (+1.534), il y a eu une baisse de 47% (-6.413) des entrées au titre de l'asile.

Les entrées d'étudiants ont, elles, augmenté de 2,5% (+1.179) sur la période.

En ce qui concerne les admissions pour raisons familiales, que le gouvernement entend réduire au profit de l'immigration "de travail", le rapport note que l'augmentation de près de 5% sur un an est essentiellement due à l'opération de régularisation de l'été 2006 organisée par Nicolas Sarkozy alors ministre de l'Intérieur.

Dans le cadre d'une circulaire publiée le 13 juin 2006, Nicolas Sarkozy avait en effet autorisé la régularisation de 6.924 parents sans papiers d'enfants scolarisés.

En revanche, le nombre de bénéficiaires du regroupement familial proprement dit --le droit pour un étranger de faire venir son conjoint et ses enfants-- a baissé de 21%. Ces bénéficiaires (12.873 personnes) restent très majoritairement (71%) originaires d'Afrique, les Européens comptant pour 16% et les flux américain et asiatique pour 13%.

Au total, le nombre d'étrangers admis au séjour au titre des migrations familiales sont toujours les plus nombreux et ont augmenté de 2 points entre 2005 et 2006 (54,3% du total des entrées pour 100.000).

Les conjoints de Français forment toujours la part la plus importante de l'immigration familiale (46%).

En ce qui concerne l'asile, si la France reste le premier pays destinataire de demandeurs d'asile en Europe, l'année 2006 a enregistré une baisse des premières demandes de 38% (contre -15% en 2005). Cela est dû, explique l'Observatoire, à la fois à des facteurs conjoncturels --chute des demandes haïtiennes et chinoises-- et à des facteurs structurels --extension des pays dits "sûrs".

En tout état de cause, les cartes de séjour distribuées au titre de l'asile ont diminué de 47%.

Enfin, en 2006, 147.868 personnes ont acquis la nationalité française (soit une baisse de 4,5% par rapport à 2005).

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