Le gouvernement cubain a renouvelé ce jeudi 12 sa plainte contre les États-Unis pour l'application d'un blocus contre Cuba depuis plus de six décennies. « Aux prix actuels, les dommages cumulés causés par le blocus au cours de ces six décennies s'élèvent au chiffre astronomique de 164,14 milliards de dollars », a souligné le ministre cubain des Affaires étrangères, Bruno Rodríguez.

Compte tenu de la dévaluation actuelle du dollar par rapport à l’or, la valeur de ces dommages s’élèverait à plus de 1.499 milliards de dollars. Sans cette politique hostile des États-Unis, le produit intérieur brut de Cuba aurait pu croître d'environ 8% en 2023.

Le PIB cubain s'est élevé à 107,3 ​​millions de dollars en 2020. Cela signifie que le blocus américain a causé des pertes équivalant à près de 15 fois le PIB de l'île. La plainte « exige de mettre fin au blocus économique, commercial et financier imposé par les États-Unis d'Amérique contre Cuba ». Le texte répond à un projet de résolution qui devrait être discuté à la fin du mois prochain par l'Assemblée générale des Nations Unies.

Ce blocus impacte directement la vie quotidienne des gens. L'histoire de Marilín Peña Pérez, éducatrice populaire et sociologue au Martin Luther King Memorial Center, dénonce les multiples conséquences du blocus économique imposé à Cuba par les États-Unis. Souffrant de myopie aiguë depuis l'âge de huit ans, Marilín a subi plusieurs interventions chirurgicales qui l'ont rendue dépendante de traitements et de médicaments avancés que le pays n'est pas en mesure d'acquérir, en raison des sanctions qui restreignent l'accès aux technologies de pointe d'origine nord-américaine.

Ce n'est qu'une des innombrables histoires qui imprègnent la vie quotidienne à Cuba, selon un reportage de Daniela Cabrera Monzón, dans le journal Granma, l'organe officiel du Parti communiste de Cuba. L’interdiction d’acheter du matériel médical, le coût élevé des intrants sur les marchés lointains et l’impact direct sur la santé publique sont les effets palpables d’un blocus qui dure depuis plus de six décennies.

Condamnation internationale

L'embargo économique imposé par les États-Unis à Cuba est l'une des mesures internationales les plus condamnées chaque année à l'Assemblée générale des Nations Unies (ONU). Depuis 1992, l'ONU a approuvé des résolutions exigeant la fin de cette mesure qui, au fil des années, a reçu le soutien quasi unanime de ses 193 membres. En 2016, la résolution avait recueilli 191 voix pour et aucune contre, les États-Unis eux-mêmes s’abstenant.

Les raisons pour condamner l'embargo sont variées et, dans de nombreux cas, ne représentent pas nécessairement un soutien au régime cubain, mais plutôt une critique du caractère extraterritorial des sanctions. De nombreux pays européens, par exemple, expriment leur opposition au fait que l'embargo restreint la liberté des entreprises étrangères de faire des affaires avec Cuba, en plus de considérer cette mesure comme un dangereux précédent pour des actions unilatérales et coercitives.

L’embargo : une toile de fond juridique qui dure depuis des décennies

L’embargo américain est le résultat d’un ensemble complexe de lois et de réglementations élaborées au fil des décennies. Ses racines remontent à 1960, lorsque le président Dwight Eisenhower a imposé les premières sanctions en réponse à la nationalisation des propriétés américaines à Cuba. Ces actions ont abouti à un embargo commercial total en 1962, institué par le président John F. Kennedy.

Depuis lors, plusieurs lois, comme la loi Torricelli (1992) et la loi Helms-Burton (1996), ont élargi la portée de l'embargo, affectant notamment les entreprises étrangères qui souhaitent commercer avec Cuba. Ces lois imposent de sévères restrictions aux opérations commerciales entre Cuba et d'autres pays, augmentant ainsi l'isolement économique de l'île.

Flexibilité et durcissement

Bien que l’embargo soit resté en vigueur pendant des décennies, il a connu quelques assouplissements. En 2000, l'exportation de denrées alimentaires, de produits agricoles et de médicaments a été partiellement autorisée. Sous le gouvernement de Barack Obama, des efforts ont été déployés pour normaliser les relations entre les deux pays, ce qui s'est traduit par une plus grande flexibilité dans les voyages et les envois de fonds vers Cuba.

Cependant, l'administration de Donald Trump a inversé cette politique, en adoptant une ligne plus dure, notamment en réactivant un article de la loi Helms-Burton, qui permet aux Américains de poursuivre en justice les entreprises étrangères qui utilisent des propriétés confisquées par le gouvernement cubain.

Les véritables impacts de l’embargo

Le gouvernement cubain attribue une grande partie des problèmes économiques auxquels est confrontée la population à l'embargo, citant, par exemple, les difficultés à obtenir des investissements et des financements internationaux. Rodríguez a détaillé l'impact du blocus sur des secteurs tels que la santé publique, l'éducation, les transports et la construction, entre autres services publics très demandés par la population cubaine. « Ce qui rend l’économie cubaine unique (…) c’est la présence oppressante et étouffante du blocus », a-t-il déclaré.

Le ministre décrit la politique de Washington à l'égard de l'île comme une guerre économique « en termes techniques caractérisés par les instruments internationaux » et a déclaré que cela signifie que le pays a désormais « une économie de guerre ».

Cependant, les critiques du gouvernement cubain affirment que l'île entretient des relations commerciales avec plusieurs pays du monde (en particulier d'autres pays sanctionnés par les États-Unis) et qu'elle reçoit des investissements dans des secteurs tels que le tourisme. Le ministre ne nie pas cet argument. Toutes les difficultés de la société cubaine ne proviennent pas exclusivement du blocus – a reconnu le ministre des Affaires étrangères – « mais il serait faux de ne pas l'identifier comme le principal obstacle à notre développement ».

Rodríguez Parrilla a expliqué que le blocus affecte des secteurs cruciaux, depuis la disponibilité de nourriture et de médicaments jusqu'à l'importation d'équipements essentiels à la santé publique, comme les ventilateurs pulmonaires pendant la pandémie de COVID-19. Cuba a été obligé de chercher des alternatives sur des marchés lointains, ce qui a rendu encore plus coûteux l'achat de produits de première nécessité.

En 2024, la pénurie d’uniformes scolaires a atteint près d’un demi-million de pièces, reflétant la pénurie de matières premières et les coûts de production élevés. En outre, les opérations aériennes et le tourisme ont également été confrontés à des baisses significatives, les principaux opérateurs annulant leurs vols en raison de la faible demande et des difficultés commerciales imposées par le confinement.

Le ministre a également détaillé les dommages causés au pays des Caraïbes par son inscription sur la Liste des pays parrains du terrorisme, établie unilatéralement par le Département d'État et qui affecte gravement les relations économiques internationales de La Havane. Cette accusation n’a aucun sens, étant donné que Cuba n’est pas en mesure de « parrainer » sa propre base économique.

L'embargo américain contre Cuba est une politique qui, en plus d'avoir de graves conséquences sur l'économie de l'île, est largement critiquée à l'échelle internationale. Les sanctions ont un effet profond sur la vie quotidienne des Cubains. L’isolement commercial a créé une situation difficile dans laquelle les perspectives de changement restent incertaines tant que les sanctions restent en vigueur.

Vermelho