Décidément, le ciel est à l’orage pour les fonctionnaires. Après l’annonce par le gouvernement de la suppression de 30 000 à 40 000 postes dans le budget 2008, une étude de l’INSEE publiée hier montre que le salaire des agents de la fonction publique d’État a diminué en termes réels entre 2004 et 2005 malgré une hausse de leur rémunération brute de 1,6 % sur la même période.
Ces derniers ont perçu en moyenne 2 127 euros net par mois en 2005. En tenant compte de l’inflation (hausse des prix de 1,8 % en moyenne annuelle en 2005), le salaire net réel a en effet diminué de 0,9 %. Le salaire brut moyen se situe, lui, aux alentours de 2 500 euros par mois, mais la moitié des 1 840 000 fonctionnaires d’État (titulaires et non-titulaires des ministères civils en poste en métropole) ont perçu un salaire net inférieur à 1 974 euros. Les 10 % les moins bien rémunérés ont gagné moins de 1 287 euros net par mois et, à l’autre extrémité, les 10 % les mieux payés ont gagné plus de 3 114 euros par mois. Le pouvoir d’achat des cadres a également sensiblement diminué (- 2 %) en 2005 avec un salaire net moyen de 2 465 euros par mois. Il en va de même pour les employés

et les ouvriers, qui avec 1 600 euros de rémunération mensuelle, observent une baisse de 0,4 %. Le traitement des professions intermédiaires est quant à lui quasiment stable, à hauteur de 1 822 euros (- 0,1 %).

Depuis plusieurs années, les syndicats de fonctionnaires dénoncent cette situation. Pour Jean-Marc Canon, secrétaire général de la fédération CGT des fonctionnaires, ce phénomène de baisse du pouvoir d’achat dans la fonction publique n’est pas nouveau. « La baisse est continue depuis 2000 (- 6 %) et cette étude vient renforcer l’analyse des syndicats », a-t-il souligné en ajoutant que « la CGT réclame l’ouverture de négociations salariales immédiates pour garantir le pouvoir d’achat des fonctionnaires d’État en 2007-2008 ainsi que des mesures de rattrapage sur les années antérieures compte tenu du fait que la baisse devrait se poursuivre en 2006 et 2007. Cependant, poursuit le syndicaliste, le gouvernement fait la sourde oreille et nous renvoie à une conférence dans le courant du mois d’octobre. À cette date, le budget sera très probablement déjà bouclé et il n’y aura donc plus de marges de manoeuvre ».

Autre enseignement, l’égalité des salaires hommes femmes n’est toujours pas une réalité. Les salaires des hommes, à 2 312 euros net en moyenne, restent supérieurs de 15,9 % aux salaires des femmes qui atteignent en moyenne 1 994 euros net. L’étude révèle par ailleurs que la proportion des corps les plus qualifiés et donc les plus rémunérés dans la fonction publique d’État s’est accrue par rapport à 2004. En 2005, on compte 57,3 % d’agents de catégorie A, la plus élevée, (contre 55,8 % en 2004), 13,3 % de catégorie B (contre 14,5 % en 2004). La baisse des agents de catégorie B est notamment la conséquence de la transformation des emplois d’instituteurs (catégorie B) en professeurs des écoles (catégorie A). Des changements qui représentent au total + 0,8 % dans l’évolution du salaire net moyen, selon l’INSEE.