Les difficultés peuvent être monétaires, mais aussi prendre la forme de privations.

Entre 2004 et 2008, 36 % des Français âgés de plus de 16 ans ont été touchés par la pauvreté, soit 16 millions de personnes. C’est ce qui ressort de l’étude « Pauvreté transitoire, pauvreté permanente », dévoilée par l’ Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) mercredi 4 juillet. Un chiffre largement supérieur aux 13 % de personnes pauvres recensées en 2008 par le même organisme.

Et pour cause : en élargissant l’étude sur cinq ans au lieu d’un, les chercheurs de l’Insee ont affiné leurs résultats en incluant les périodes de pauvreté transitoire, ou temporaire. L’étude renseigne donc, non pas sur le nombre de pauvres à un instant donné, mais sur la part de Français ayant vécu ce type de difficulté.

Car parmi les personnes ayant connu la pauvreté, 41 % l’ont vécue de façon provisoire. En comparaison, un quart des personnes pauvres le sont durablement, c’est-à-dire au moins quatre ou cinq ans d’affilée. « L’intérêt est de voir que les profils de pauvreté diffèrent. La forme transitoire est la plus répandue » , explique Nathalie Missègue, chargé d’études à l’Insee.

Il y a donc « pauvre » et « pauvre ». Et c’est là qu’intervient une autre distinction : la pauvreté monétaire (en dessous du seuil de pauvreté, soit environ 950 € mensuels) et la pauvreté en termes de conditions de vie. Pour l’Insee, une personne peut avoir un revenu supérieur au seuil de pauvreté, mais être obligée de se priver d’un certain nombre de bien matériels. « C’est par exemple le cas des personnes qui doivent rembourser des emprunts. Monétairement parlant ils ne sont pas pauvres, mais cette situation temporaire les oblige à certaines privations. Ils sont pauvres en termes de conditions de vie » , détaille Nathalie Missègue.
Faibles revenus et difficultés matérielles

Une conception élargie de la pauvreté, qui, si elle peut être critiquée, n’en est pas moins utile pour prendre en compte la diversité des situations. Elle permet par exemple de prendre en compte les jeunes entrant dans la vie active, qui sont particulièrement touchés par la pauvreté transitoire. « Ils peuvent avoir un bon revenu. Mais durant leur période d’installation, ils vont devoir se restreindre sur leurs vacances ou leur alimentation, afin de rembourser un emprunt contracté lors de leurs études, ou pour financer l’installation dans un logement » , souligne Nathalie Missègue. Une pauvreté temporaire et relative donc, mais bien réelle.

Pour rendre compte de la variété de ces difficultés vécues par les ménages, l’Insee s’est basée sur une liste de 27 privations matérielles. Elles peuvent être de plusieurs types : insuffisance de ressources (c’est-à-dire devoir recourir à ses économies), retards de paiement (ne pas pouvoir payer ses factures), restrictions de consommation (viande, vacances), ou difficultés de logement. Au-delà de huit privations sur le total, une personne est considérée comme pauvre en termes de conditions de vie.

Des restrictions que ne vivent pas forcément les personnes pauvres du point de vue monétaire. Nombre de ces ménages n’ont pas de retards de paiement, ou sont propriétaires d’un logement en bon état. Ainsi, 61 % des personnes pauvres d’un point de vue monétaire ne connaissent pas la pauvreté en termes de condition de vie, selon l’Insee… Et selon la liste des 27 privations, qui, rappelons-le, sont d’ordre matériel.

Avec le temps par contre, les deux formes de pauvreté ont tendance à se cumuler. Ainsi, plus de la moitié des personnes en situation de pauvreté persistante (plus de quatre ans consécutivement), souffrent à la fois de faibles revenus et de difficultés matérielles. Et pour elles, les difficultés s’ajoutent les unes aux autres, puisque leur pauvreté monétaire est plus intense et les privations plus nombreuses.

LÉONOR LUMINEAU
http://www.la-croix.com/Actualite/S-informer/Economie/Plus-d-un-tiers-des-Francais-ont-connu-la-pauvrete-_EG_-2012-07-04-827014