La réforme du marché du travail en Italie était au cœur du programme de Mario Monti ; lorsqu’il est arrivé fin 2011 au pouvoir. Une réforme dont il est intéressant de regarder les effets (ou plutôt l’absence d’effet), alors que le Medef, dans les négociations en cours, veut imposer la même chose aux travailleurs de France. Monti entendait ainsi faciliter les procédures de licenciement, ce qui selon lui devait encourager les CDI et endiguer la hausse des CDD et contrats précaires, sans pour autant interdire ces derniers. Erigeant l'Allemagne en modèle, Mario Monti souhaitait dans le même temps développer l'apprentissage, ce qui devait également limiter les emplois précaires chez les jeunes. Syndicats et patrons s’accordent à dire que cette réforme n’a eu aucun effet. Clairement pas en matière d’embauche et surtout pas en CDI, non plus en matière d’apprentissage car les lourdeurs administratives et le manque d'implication des régions, en partie compétentes dans le domaine ont rendu l’incitation inopérante.

Les syndicats ont court-circuité la réforme

Ce qui est amusant c’est qu’en matière de licenciement non plus, la réforme n’a servi à rien. Certes, des dizaines de milliers d’emplois ont été détruits ces derniers mois. Mais ils l’ont été sous des formes « traditionnelles ». La réforme de Monti prévoyait que les entreprises de plus de 15 salariés pouvaient aisément licencier individuellement leurs salariés pour raison économique (comme s’adapter à l’offre). Les syndicats ont menacé les patrons, et se sont tenus prêts à poursuivre en justice les entreprises soupçonnées d'invoquer de faux mobiles économiques pour procéder à des licenciements. Il y a eu plusieurs dizaines de cas, chaque fois contestés en justice. Le risque d’avalanche de procédures judiciaires a clairement dissuadé les patrons.

"Il y a eu peut-être quelques centaines de cas dans lesquels des sociétés ont tenté de s'abriter derrière les nouvelles règles, (...) mais nous les avons contestées", a dit à Reuters Claudio Treves, responsable des questions relatives au travail au sein du syndicat CGIL. Les autres syndicats avancent des chiffres encore plus faibles.
En voulant « assouplir » les procédures de licenciements, la réforme les a rendues plus compliquées que jamais car renforçant de fait le pouvoir discrétionnaire des tribunaux. "Potentiellement, cela pourrait rendre les licenciements plus faciles mais tout dépend de l'interprétation des juges et personne ne veut prendre le risque de tenter sa chance" exprime Michele Tamburini, avocat spécialisé dans le droit du travail.

Un exemple qu’il serait bon de garder en tête alors que les négociations sur la réforme du marché du travail devraient reprendre et se conclure les 10 et 11 janvier prochain.

http://www.humanite.fr/monde/italie-l-echec-de-la-flexibilisation-du-marche-du-512009